▲2026年3月底，教育部广西高等研究院建设推进调研会在广西大学召开。教育部党组成员、副部长杜江峰，自治区党委常委、副主席卢新宁出席会议并讲话。（广西大学官方账号 / 图）
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将这轮持续半年的密集调研置于更大的政策坐标中观察，并不是常规性的“走访”，而是一场典型的“改革前置调研”。
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文｜南方周末记者 翟星理
教育部副部长杜江峰最近行程密集。
2026年3月底，清明假期前夕，他带队赴广西调研：先去了北部湾大学，随后在广西大学召开了高规格的调研会。
在广西大学的调研会议指出，广西已将推进建设教育部广西高等研究院列为自治区党委、政府的“一把手工程”。
自2025年10月至2026年3月，教育部三位副部长杜江峰、任友群、王光彦密集调研了多所高校，既有同济大学、四川大学、南京大学等重点高校，也覆盖陕西师范大学、中国海洋大学、中国地质大学等行业特色院校，还有一些职业技术院校。
同济大学教育政策研究中心主任张端鸿向南方周末记者分析，将这轮持续半年的密集调研置于更大的政策坐标中观察，并不是常规性的“走访”，而是一场典型的“改革前置调研”。
2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（下称《纲要》），明确提出“分类推进高校改革”“有序扩大优质本科教育招生规模”“建设高素质专业化教师队伍”等内容。
这些内容也成为本轮调研的高频关键词。
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“分类推进高校改革”
按中央表述，建设教育强国，龙头是高等教育。
华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长卢晓中观察，本轮集中调研直指这一“龙头”。目前高等教育综合改革试点已经启动，试点工作围绕学科专业设置调整和高校分类改革等进行。
《纲要》第11条提出，实施高等教育综合改革试点，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，明确各类高校发展定位，支持理工农医、人文社科、艺术体育等高校差异化发展。
在张端鸿看来，“分类推进高校改革”，首先是办学类型与体系结构的分类重构，推动高校从“层级分层”转向“类型分工”，让不同类型高校在教育体系中承担清晰稳定的功能角色。顶尖研究型大学作为“国家战略科技力量”，聚焦基础研究、核心技术突破和拔尖创新人才培养；行业特色高校立足“教育科技人才一体化”，深度对接产业，成为产业支撑和技术转化枢纽；职业院校则纳入现代职业教育体系，重点服务区域发展，培养高素质技术技能人才。
这也在三位副部长的调研活动中被反复强调。
2025年11月，王光彦调研西安交通大学，要求进一步发挥高水平研究型大学优势、加强引领性科技攻关。
作为行业特色高校的西北农林科技大学，任友群在2026年1月调研时，肯定了该校产学研紧密结合的特色办学之路和为农业科教事业发展作出的贡献。
同月，杜江峰调研无锡职业技术大学，将关注重点放在职业技术院校如何服务地方经济发展和产业转型升级。
密集调研的成果很快在教育部的后续工作中得到体现。
2025年12月15日，教育部党组会议强调要分类推进高校改革。两天后，教育部部长怀进鹏在《人民日报》发表的署名文章《办好人民满意的教育》中，再次提及将分类推进高校改革。
2026年1月8日召开的全国教育工作会议上，教育部明确将“分类推进高校改革”列为2026年的重大任务。
2026年3月，政府工作报告明确提出分类推进高校改革，动态调整学科专业，并启动新一轮“双一流”建设。
“‘分类推进高校改革’不是简单的结构调整，而是围绕类型、功能、评价、资源、治理这一整套制度链条的系统重构。”张端鸿提醒，这项工作仍在推进中，前期调研中未暴露的问题，也许会在改革落地过程中逐渐显现。
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三大关键词
这场持续半年多的密集调研中，优本扩容、教师队伍建设、国际化办学同样是高频关键词。
2026年1月中旬，杜江峰在江南大学召开“双一流”建设高校“优本扩容”座谈会，听取江苏省内“双一流”高校工作汇报。江苏16所“双一流”高校参会。
卢晓中分析，中国高等教育在经历早期的粗放式扩张后，如今已到了重点关注质量，打造优质教育资源的阶段。与此同时，人口结构，尤其是高等教育适龄人口的变化，也为优本扩容提供了现实基础。
根据2026年3月6日十四届全国人大四次会议经济主题记者会上披露的信息，中国高等教育适龄人口预计在2032年达峰。这也为高等教育从过去的规模扩张，转向师资、资源等方面的精细化发展创造了条件。
教师队伍建设是本轮调研的重点之一，与分类改革、优本扩容紧密衔接，更被置于教育科技人才一体化发展的核心位置，成为高校服务国家战略的关键支撑。
2025年11月，杜江峰在中南大学调研时就对高校教师队伍建设提出了具体要求。他从教师的创新能力、评价体系、待遇保障和数字化素养四个方面出发，强调“教育战线责任重大”。
“高校教师队伍建设这一议题被反复强调，并非简单的常规部署，而是嵌入‘教育强国—高等教育龙头—教育科技人才一体化’链条的关键支点。”张端鸿说。
国际化办学，同样被频繁点题。
2025年11月，任友群在电子科技大学、四川大学、西南交通大学、西南财经大学调研时均提出，希望高校全面提升国际竞争力和影响力，推动国际化办学水平迈上新台阶。
上海立信会计金融学院立信研究院（智库中心）高级研究员张林向南方周末记者分析，当前强化高校国际化办学，并非简单拓展对外交流，而是置于国家高水平对外开放、科技竞争与治理能力提升大局下作出的战略安排。
在张林看来，建设世界一流大学和一流学科离不开国际化的视野与合作：在交流碰撞中既要坚定发展自信，也要吸收借鉴先进经验，让高等教育更好地服务国家发展。
卢晓中分析认为，“十五五”规划纲要草案提出建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心，这三大中心与高校的高水平对外开放密不可分，其核心始终围绕“引进来”与“走出去”展开。